viernes, 16 de mayo de 2008

Nota de Prensa

Mandatarios asistentes a la V Cumbre ALC-UE acuerdan:
HABRA UN ENFOQUE COMPRENSIVO DE LA MIGRACIÓN
SOBRE LA BASE DE LA RESPONSABALIDAD COMPARTIDA


. Esta noche suscribieron DECLARACION DE LIMA, en la cual reconocen que la pobreza es una de las causas básicas de la migración.
· Subrayan la importancia de luchar contra el racismo, la discriminación, la xenofobia y otras formas de intolerancia.
· Plantean necesidad de desarrollar aún más un diálogo comprensivo y estructurado sobre la migración y promoción de programas de retorno voluntario, digno y sostenible.



Lima, Perú (16 de mayo).- Los Jefes de Estado y de Gobierno de 60 países acreditados en la V Cumbre América Latina, El Caribe y Unión Europea suscribieron esta noche la DECLARACION DE LIMA, en la cual consideran “fundamental asegurar el goce y la protección efectivos de los derechos humanos para todos los migrantes”, tras reconocer que “la pobreza es una de las causas básicas de la migración”.

Asimismo, sostienen que “sobre la base del principio de la responsabilidad compartida, desarrollaremos un enfoque comprensivo de la migración internacional, incluyendo la gestión ordenada de los flujos migratorios, concentrándonos en los beneficios mutuos para los países de origen y de destino”. Los altos dignatarios también subrayan “la importancia de luchar contra el racismo, la discriminación, la xenofobia y otras formas de intolerancia”.

En el documento, sin embargo, no se hace mención alguna a las decisiones unilaterales de países europeos contra los inmigrantes, como el caso de Italia y tampoco se cuestiona al proyecto de “Directiva de Retorno” cuyo debate fue postergado el pasado 7 de mayo. Aspectos sustantivos reclamados por organizaciones de inmigrantes latinos no han sido recogidos específicamente en este documento.

La Declaración de Lima, que fue firmada esta noche al término de la V Cumbre ALC-UE contiene 57 puntos en los cuales se enfatiza que la lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión serán su “prioridad política clave”. Asimismo se muestran “profundamente preocupados por el impacto del incremento de los precios de los alimentos” reiterando “el compromiso de nuestros países con políticas para la erradicación del hambre y la lucha contra la pobreza”.

De igual manera se comprometen a buscar un crecimiento económico con impacto distributivo que busque asegurar un crecimiento estable y sostenido, por medio de políticas comerciales y económicas, de inversiones y laborales, “que incorporen explícitamente los objetivos de equidad e inclusión”.

Los altos dignatarios aceptaron la invitación de España para ser sede de la VI Cumbre en el año 2010.

EL TEMA DE LA MIGRACION

El fenómeno migratorio es abordado en la Declaración de Lima en el punto 27 bajo el concepto de “Participación social y sentido de pertenencia”. Según trascendidos, las delegaciones de Ecuador y de países caribeños insistieron en la urgencia de adoptar medidas más inmediatas y efectivas para evitar los abusos, detenciones, persecuciones y expulsiones que están sufriendo sus connacionales en el ámbito de la Unión Europea.

Adjunto el texto, en el cual se aborda el tema de la migración en la DECLARACION DE LIMA titulada “Respondiendo juntos a las prioridades de nuestros pueblos”.

QUINTA CUMBRE AMERICA LATINA Y CARIBE – UNION EUROPEA
Lima, 16 de mayo de 2008

DECLARACION DE LIMA


“RESPONDIENDO JUNTOS A LAS PRIORIDADES DE NUESTROS PUEBLOS”



“Participación social y sentido de pertenencia que:

26. Reconozca, sobre la base de un pleno respeto a la diversidad, que es esencial ampliar la participación de los ciudadanos en el proceso de diseño e implementación de políticas y programas sociales, a fin de fomentar la inclusión social y fortalecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas, contribuyendo así a la buena gobernanza. Para tal efecto promoveremos:

· El fortalecimiento de los mecanismos nacionales de diálogo para definir las prioridades de las políticas sociales y laborales.

· El reforzamiento de los mecanismos institucionales para garantizar el debido respeto de los derechos sociales.

· El empoderamiento económico, político y social de la mujer.

· Mayor transparencia y responsabilidad frente a los ciudadanos por parte de las instituciones públicas a todos los niveles e instituciones de control efectivas.

· Cooperación entre las autoridades locales de ambas regiones en el ámbito de la inclusión social mediante redes de apoyo y desarrollo de capacidades; acogemos la organización de foros birregionales de gobiernos locales sobre una base bienal.

· El fortalecimiento de programas de capacitación para actores políticos y sociales.

27. Recuerde los sólidos lazos históricos y culturales que siempre han existido entre los países latinoamericanos y caribeños y las naciones de la Unión Europea, basados en el impacto positivo de los flujos de migración en ambas direcciones. Reconocemos que la pobreza es una de las causas básicas de la migración. Consideramos que es fundamental asegurar el goce y la protección efectivos de los derechos humanos para todos los migrantes. Sobre la base del principio de la responsabilidad compartida, desarrollaremos un enfoque comprensivo de la migración internacional, incluyendo la gestión ordenada de los flujos migratorios, concentrándonos en los beneficios mutuos para los países de origen y de destino, y promoviendo el reconocimiento y la toma de conciencia pública sobre la importante contribución económica, social y cultural de los migrantes a las sociedades receptoras. Subrayamos la importancia de luchar contra el racismo, la discriminación, la xenofobia y otras formas de intolerancia.

Hacemos un llamado a nuestras regiones para desarrollar aún más un diálogo comprensivo y estructurado sobre la migración, a fin de identificar nuestros desafíos comunes y áreas para la cooperación mutua. Este diálogo se beneficiará de las actividades de los Expertos ALC-UE en Migración y les brindará orientación adicional. Este marco debería permitir el intercambio de puntos de vista y la intensificación de nuestros esfuerzos hacia el incremento de la información mutua sobre los desarrollos en la política migratoria y las mejores prácticas en ambas regiones para incrementar la comprensión de las realidades de la migración. Este diálogo también abordará los temas de la migración regular e irregular, así como los vínculos entre migración y desarrollo, de conformidad con el marco legal de los países.

Intensificaremos nuestra cooperación para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas, prestando apoyo a las víctimas, y promoviendo programas de retorno voluntario, digno y sostenible, facilitando a la vez el intercambio de información que contribuya a su mejor diseño y ejecución. “


Lima, 16 de mayo de 2008

MIGUEL ANGEL RISCO ESQUEN
Periodista
PERUANOS EN EL MUNDO

DECLARACION DE LIMA en http://www.andina.com.pe/edpespeciales/especiales/2008/mayo/Declaracion-de%20Lima2008.pdf

miércoles, 14 de mayo de 2008

EL TEMA DE LA MIGRACION EN LA V CUMBRE ALC-UE

En vísperas de la V Cumbre ALC-UE he recibido la Carta de los Latinos de Londres, dirigida a los mandatarios que se congregarán en Lima. La misiva, de alguna manera, resume el drama de la gran mayoría de latinos y caribeños que se encuentran en la Unión Europea, formando ese gran contingente de millones de inmigrantes del mundo que viven en otros países distintos al que nacieron (196 millones, según datos recientes) y que esperan con expectativa, acuerdos birregionales y acciones inmediatas que, por ejemplo, hagan viable la regularización migratoria y la reducción de costos de las remesas, entre otros temas de la larga lista de injusticias por resolver.

La Carta presenta una sinopsis que dice lo siguiente: “Londres es la ciudad con más latinoamericanos y caribeños en la Unión Europea. Al saludar a la V Cumbre de la UE y LAC pedimos que se tome en cuenta a los millones de inmigrantes que vivimos en Europa. Solicitamos que se nos facilite regularizar a todos los nacionales de LAC que viven, trabajan o tienen hijos en la UE; que se nos permita ser ciudadanos de la UE; que nuestros títulos y estudios sean convalidados; que nuestros hijos tengan derecho a ser nacionales de la tierra donde nacen; que no se nos discrimine; que seamos reconocidos como una minoría con nuestra propia cultura y derechos; que no se nos pongan trabas a nuestros comercios emergentes; que no tengamos que tributar en ambos continentes; que se nos den facilidades para poder enviar remesas, poder traer a nuestros familiares e importar nuestros productos nativos; que se permita la enseñanza de nuestras lenguas y cursos sobre nuestra historia y cultura en los colegios”.

Sinceramente es un descarnado mensaje, claro y fuerte, que alcanza mayor notoriedad cuando se refiere al origen y reconocimiento de las etnias. “Con mucho agrado vemos que en Londres hay un cuidado para reconocer y proteger a todas las etnias. En cada censo o cuestionario se pregunta a cada persona a que etnia pertenece: si es negro de origen africano, caribeño o mixto, si es blanco de origen inglés, irlandés, etc., si es asiático de origen indio, pakistaní, bangladeshí u oriental, etc. Sin embargo, nunca se menciona la palabra latino o iberoamericano. Nosotros debemos siempre rellenar la opción ‘otros’. Los latinos no nos diferenciamos del resto por nuestra tez si no por nuestra cultura y lengua, pero en los censos y cuestionarios londinenses o británicos no se nos reconoce ni como minoría étnica ni como minoría lingüística, algo que no empalma tan bien con los postulados de la UE.”

La migración es un tema crucial que también está, aunque casi de soslayo, en la agenda de la V Cumbre, bajo el concepto de Pobreza, desigualdad e inclusión. Para el Perú, convertido en un país “expulsor” de sus ciudadanos, es trascendente que se aborde como un asunto prioritario porque tiene que ver directamente con la agenda social interna. Recordemos que de los tres millones de peruanos que se encuentran en el exterior, unos 600,000 están en la Unión Europea.

Hay peruanos de éxito en Estados Unidos, en la Unión Europea, en otros países de América Latina y demás continentes. Hay peruanos ricos o enriquecidos por sus negocios en el exterior. Pero la gran mayoría trabaja a pie forzado, en condiciones desiguales, sufriendo las inequidades descritas en la “Carta de los Latinos de Londres”. Pero aún así, los migrantes se dan maña para enviar cada año tres mil millones de dólares de remesas a sus familiares. ¡3, 000, 000,000 millones de dólares! en sólo doce meses, no en una década. Ese monto llega a por lo menos el 10% de la población peruana, la gran mayoría de los destinatarios en situación de pobreza. Lo malo es que por ese monto, los bancos y empresas de remesas, se quedan con unos 300 o 400 millones de dólares por concepto de altas comisiones, monto que bien podría servir para generar empleo y crear microempresas.

Países como el Perú, en consecuencia, tienen la obligación, la urgencia, de proteger a ese patrimonio humano en el exterior, en su doble condición de connancionales con deberes y derechos y contribuyentes de primer nivel en la lucha contra la pobreza. He aquí un tema sensible que esperemos sea incluido con la misma emoción con la que se trata la inversión extranjera. ¿Por qué el flujo de capitales es bienvenido y porqué no, el flujo de personas?

Del fenómeno migratorio se ha hablado poco o nada. Por eso, el cliché para resumir los prolegómenos de la V Cumbre puede ser “mucho ruido y pocas nueces”, como para seguir el estilo del populachero “perro del hortelano”, que tanto gusta a muchos amantes de la copia. Estoy convencido que ni los ministros y altos funcionarios peruanos conocen si quiera los alcances de la agenda principal de la Cumbre. Y por supuesto, menos la gran mayoría de los peruanos. Sí se tiene idea, en cambio, del caos vehicular, de la espectacular custodia policial, de los regalitos para los ilustres visitantes, que ya no viene Carla Bruni (¿y para qué iba a venir, ah?) y de los anuncios de fuegos artificiales. Todo sobre la cáscara y lo superficial; nada sobre el fondo, nada de la pepa.

En un evento de esa naturaleza, con delegaciones de 60 países, con unos 40 o más presidentes o Jefes de Estado, con repercusión mundial, que tiene lugar en Lima, lo mínimo que se esperaba del Gobierno era una campaña previa de sensibilización e información a nivel nacional. Sobretodo, difusión de conceptos e ideas clave no sólo para el interior del país, sino para el mundo, sobre la propuesta peruana para los temas centrales.

En vez de promoverse una o varias mesas de debate y de propuestas, con la sociedad civil, universidades, centros de investigación, lamentablemente, la comisión organizadora se ha detenido en la hojarasca, en la insulsa, inexacta, repetitiva y tardía campaña “Perú Now” y en frases tan manidas como que para seguir creciendo necesitamos inversión extranjera. ¿Acaso recién sabemos esta verdad? El asunto es en qué condiciones, en qué sectores, a cambio de qué, qué impactos, entre otros aspectos estratégicos. Por ejemplo, en el tema de capitales, España ofreció a Perú y Ecuador, tras la firma del Acuerdo de Paz, constituir un fondo de 2,000 millones de dólares a través de la llamada mesa de donantes para desarrollar la región fronteriza. De eso, bien gracias. Allí está un tema pendiente, silenciado en todos los idiomas.

Estamos en la hora crucial y los mandatarios deberán suscribir la Declaración de Lima, pre-elaborada en reuniones a puerta cerrada por las delegaciones diplomáticas y funcionarios sectoriales. Que no falte, ojala, el pronunciamiento claro sobre la migración y sus consecuencias y la aceptación de la Unión Europea de no dar paso a acuerdos unilaterales como la expulsión abusiva, el encarcelamiento y la penalización del fenómeno que convierte a los migrantes en viles delincuentes, tal como lo propone la Directiva de Retorno, sobre la cual comentamos hace una semana.


Miguel Angel Risco Esquén
Periodista
Peruanos en el Mundo

Lima, 14 de mayo de 2008

miércoles, 7 de mayo de 2008

LA UNION EUROPEA AMENAZA A LOS INMIGRANTES

La noticia nos ha caído como un baldazo de agua fría a quienes acompañamos de cerca el proceso migratorio, particularmente de los peruanos. La Unión Europea en el seno del Comité de Representantes Permanentes de los países miembros aprobaría hoy mismo la “Directiva de Retorno”, una ley que busca armonizar las distintas políticas de expulsión de inmigrantes en el ámbito de sus 27 países miembros.

Es decir, a partir de su aprobación, unos ocho millones de los mal llamados “ilegales”, entre ellos miles de peruanos, estarán con la soga al cuello o la cabeza en la guillotina o corriendo de un sitio a otro con todos sus bártulos, y muchos con sus menores hijos, para evitar la cárcel temporal antes de ser expulsados.

Si bien se han levantado voces opositoras a esa norma, especialmente de los grupos políticos socialistas o de izquierda en el Parlamento Europeo y algunas ONG han comenzado una serie de manifestaciones de protesta, existe una tendencia mayoritaria a su aprobación. La suerte está echada, según parece y ahora los inmigrantes “ilegales” serán sometidos al encarcelamiento en centros especiales por un período “armonizado” máximo de seis meses, ampliable a 18, mientras se juzga y tramita su orden de repatriación.

Deplorable y descabellado acuerdo, por decir lo menos, puesto que supone que una persona que busca nuevas esperanzas o trabajo, o huye de la miseria y pobreza, o de la violencia, o de los fenómenos naturales de su país de origen, será considerada como un delincuente en la Unión Europea y puesto bajo rejas. En otras palabras, el viejo continente de manera oficial penaliza la inmigración, en pleno apogeo de la globalización que supone el libre mercado, el libre tránsito de personas, la apertura de fronteras, la libre circulación de capitales.

En realidad la “Directiva de Retorno” se suma a una serie de medidas que aplican cada uno de los países de la UE en mayor o menor medida, y no basta con la exclusión que ya sufren los inmigrantes, por ejemplo, de la estabilidad en el empleo, de la remuneración equitativa, de la seguridad social. De persistir esa tendencia, sólo se espera que Berlusconi proceda a crear, en Italia, el “ejército del bien” para expulsar a los inmigrantes, que fue uno de los temas de su reciente campaña electoral para asumir el cargo de Primer Ministro.

Ante esta lamentable noticia, esperemos que los presidentes de América Latina y El Caribe –una de las regiones que provee un alto número de inmigrantes al viejo continente- se pongan los pantalones largos y expresen su rechazo durante la V Cumbre ALC-UE. Por lo menos, que hagan recordar a sus pares de la Unión Europea que en la IV Cumbre realizada en Viena, Austria en 2006 suscribieron una Declaración Conjunta en la que en el tema de la Migración (punto 49), reconocieron la necesidad de ampliar los beneficios de este fenómeno, en un marco de diálogo integral, cooperación y entendimiento.

Confiamos en que nuestros jefes de Estado sabrán defender a nuestros hermanos latinoamericanos y, en consecuencia, exigirán el respeto de todos sus derechos en otros territorios y que además, plantearán la canalización de esfuerzos conjuntos para abordar la migración irregular, engendrada en la miseria y en la falta de oportunidades. Hay que desterrar del mundo moderno medidas tremendistas como la anunciada.

Miguel Angel Risco Esquén
Periodista
PERUANOS EN EL MUNDO

Lima, 7 de mayo de 2008